杨清涛
中图分类号：TD298 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）47-0306-01
效能监察是监察机构监督检查企业生产经营管理者正确履行职责的综合性管理监控工作。其目的是提高企业效能管理，主要作用是发现管理缺陷、纠正行为偏差、促进企业规范管理和自我完善。多年来，我公司在兖矿集团领导下，以生产经营为中心，以“查漏、促管、增效、保廉”为重点，积极探索对生产经营重点环节开展效能监察，成效明显，并在实践中不断完善、创新。
一、统一思想，提高认识，增强开展效能监察的自觉性
对于国有企业来讲，当前不同程度地存在纪检监察组织不健全，认识不到位、不理解、不重视的情况，以至于效能监察实效不明显。为此，我公司严格按照上级有关精神，充分发挥纪检监察组织健全的优势，加强对开展效能监察工作的学习和教育，统一思想，夯实工作基础。
（一）开展效能监察是企业构建惩防体系的重要手段。在惩防体系中，惩治与预防是有机结合的。效能监察同企业内部的管理相融合，惩防体系与企业的内控体系相统一，既具有惩治的作用，也具有预防的作用：在问题没有暴发或没有恶化之前，及早发现并进行纠正，堵塞管理漏洞，将问题消灭在萌芽状态，是预防作用。通过效能监察发现案件线索，查处腐败分子，这是惩治作用。
（二）开展效能监察是企业加强管理的自我追求。国有企业在激烈的市场竞争中，必须加强管理，规范运作，堵塞漏洞。效能监察正好适应了这种实际需求。它通过对企业经营管理各项活动进行全方位、全过程监督检查的手段，将管事和管人统一起来，通过发现问题，查清前因后果，追究当事人及相关人员的责任，堵塞漏洞，达到加强管理的目的。
（三）开展效能监察是国有资产保值增值的重要保证。国有企业是国民经济的重要支柱。这些年，有些国有企业内部管理和监督存在不少漏洞和薄弱环节，违纪违法案件时有发生，导致国有资产严重流失。开展效能监察工作，就是要围绕企业生产经营管理的重点环节、关键部位开展监督检查，发现苗头性问题，及时介入，及时审查，确保国有资产保值增值。
（四）开展效能监察是加强对领导干部权力的监督。当前，腐败行为明显呈现与权力行为相对应的特点，即“一把手”腐败现象，必须加强对国有企业关键岗位管理人员的监督。一些别有用心的厂商利用“人脉关系”牵线搭桥，用各种“糖衣炮弹”攻击国企关键岗位的管理人员。。开展效能监察督察工作，把监督的关口前移，加强事前防范，过程监督，随时发现提醒，及时纠正问题，使我们关键岗位的人员保持警惕，就会少犯错误或不犯错误。
二、围绕职能，抓住重点，扎实做好效能监察的基础工作
几年来，我公司紧紧围绕企业中心工作，摸实情、抓难点、盯关键，积极开展效能监察，打下了扎实的工作基础。
（一）选准监察重点，确定立项监察。选好题、选准题，紧密结合企业生产、经营、管理实际，有重点地开展效能监察。为了确定效能监察工作的立项重点，我们一是注重选题立项的针对性。切实把关系企业利益的重要管理环节作为效能监察立项的切入点；二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前，认真开展调查研究，征求各方面意见，确保选题立项准确、恰当。
（二）加强组织领导，落实监察责任。为了切实开展好效能监察工作，我们一是严格程序，规范立项。纪委监察部认真制订效能监察立项审批报告和实施意见，公司专门下发通知，成立效能监察领导小组，总经理亲自担任组长，办公室设在纪委监察部，相关部门为成员。二是明确任务，责任到人。每一个监察项目均确定责任部门，责任分工。
（三）加强过程控制，确保取得实效。一是每季度由责任部门汇报进展情况，对存在的问题分阶段分层次落实。二是通过对库存物资与外供介质开展效能监察，分门别类做了大量基础工作，做到对监察对象清楚。三是货物出门证由纪委监察部管理、发放，不定期进行核查。四是货物出门必须先交款后再拉货。五是纪委监察部监督废旧物资处理、外供介质管理，监督招标程序，保证了公司收益。
三、公司开展效能监察工作取得的实效
几年来，公司在集团公司领导下，结合自身特点，开展的效能监察项目成效明显，多次被评为集团公司优秀效能监察项目，有力地推动了公司各项工作跃上新台阶：
（一）与解决职工群众反映的突出问题相结合，提高在职工群众中的公信度。我们坚持将效能监察的重点向职工群众关心的热点问题延伸，坚决做到举报必查，责任必究，充分展现了公司党政反腐倡廉的坚定决心，得到了广大职工群众的高度认可。
（二）完善制度体系，制度执行力不断提升。在效能监察过程中，我们坚持把强化制度建设和执行作为效能监察工作的重点，全力做到选准项目、查透问题、堵塞漏洞，改进管理、完善制度、取得效益。每年都提出监察建议，协助修改完善各类制度。
四、公司开展效能监察工作的几点体会
通过效能监察工作，使我们深刻感受到，搞好效能监察有助于企业建立惩防体系和内控机制，保证自身健康发展。现谈几点体会：
（一）选题立项是基础。选题立项本着调研细、目标准、内容实的原则，按照上级要求，紧紧围绕公司年度生产经营发展重点工作目标，深入基层单位调研指导，认真选题立项，对立项项目通过反复分析，判断，最终筛选确定。
（二）组织得力是关键。公司党政高度重视效能监察工作的组织和领导，成立领导小组，相关部门为成员，明确责任人，全面负责效能监察项目的实施。通过推进会、定期例会，及时分析解决发现的问题，形成统一部署，各部门分级负责，效能监察小组和相关专业人员具体实施，员工主动参与的工作格局。
（三）务实创新是动力。面对新形势、新任务对效能监察工作的新要求，我们始終坚持与时俱进，积极探索创新，不断赋予效能监察工作更丰富的内涵，变指导检查为选择性直接参与，基层单位变被动接受任务为主动查找问题，主动整改落实。
通过效能监察工作的开展，我们从中尝到了甜头，但要想使这项工作真正开展好，尚待摸索总结提高。今后，我们将总结完善效能监察工作领导体制和工作运行机制，全面履行纪检监察部门的职责，不断研究效能监察在融入管理、加强监督方面的新途径，持续推动效能监察工作深入开展，为实现公司任务目标发挥保障促进作用。
